A reforma tributária deixou o campo teórico e ganhou um número que muda planilhas: a alíquota da CBS para 2027. Depois de meses em que o mercado trabalhava com uma projeção do governo, uma nova conta — maior — entrou em cena. Para donos de PME, controllers e contadores, a diferença não é detalhe acadêmico: ela atinge diretamente preço, margem e caixa a partir de janeiro.
O que mudou (e por que o número subiu)
No fim de outubro, o Tribunal de Contas da União entregou o cálculo que o mercado aguardava. Na quarta-feira, 28 de outubro de 2026, o Tribunal de Contas da União aprovou a alíquota de referência da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) para 2027: 11,3%. O número exato do cálculo foi 11,3468%, arredondado.
O ponto que pegou o mercado de surpresa foi o tamanho do salto frente ao que se vinha usando. O Tribunal de Contas da União aprovou o cálculo de uma alíquota de referência de 11,3% para a CBS em 2027. O percentual supera os 9,21% usados pelo Comitê Gestor do IBS como projeção desde julho.
A lógica por trás da conta é simples de entender: a Lei Complementar 214/2025 deu ao TCU a tarefa de calcular a alíquota de referência da CBS com base em um princípio: a neutralidade. A CBS precisa arrecadar o mesmo que os tributos federais que ela substitui. Ou seja, a CBS entra no lugar de PIS e Cofins (e parte de IOF e IPI) sem, em tese, aumentar a arrecadação federal — e foi essa régua que elevou o percentual.
A decisão ainda não está fechada
O número do TCU é uma proposta, não uma sentença. A palavra final é do Senado, e há prazo: a proposta, relatada pelo ministro Vital do Rêgo, segue agora para o Senado, que tem até 15 de dezembro para fixar a alíquota por resolução. Se não votar, vale a conta do TCU.
Isso significa que a inércia tem consequência prática: se o Senado não deliberar até 15 de dezembro, a alíquota de 11,3% passa a valer automaticamente como referência da CBS em 2027.
O espaço de manobra dos senadores é estreito, justamente por causa da neutralidade. Podem aceitar os 11,3% ou propor premissas diferentes, mas têm pouco espaço: reduzir a alíquota sem mexer nas exceções quebra a neutralidade. Há ainda contestação técnica sobre a base usada no cálculo — o TCU calculou 11,3% com dados de 2023 e 2024; com a base de 2024 e 2025, a conta cairia para 9,8%, segundo executivos da ROIT. Vale acompanhar: o desfecho pode mudar até meados de dezembro.
O erro de precificação que vai pegar muita PME
Aqui está o ponto mais perigoso para o dia a dia da sua empresa. Em 2027, a mecânica de cobrança muda: a CBS passa a 11,3% no regime não cumulativo, com crédito sobre o que a empresa compra com tributo destacado.
O risco está em tratar o tributo novo como se fosse o antigo. Em 2027, PIS e Cofins deixam de existir e o que entra na nota é CBS e IBS, cobrados por fora. Quem simplesmente somar 11,3% ao preço de hoje vai pagar o tributo novo em cima do tributo velho. Em outras palavras, repassar o percentual de forma ingênua infla o preço e corrói competitividade.
Para não cair nessa armadilha, algumas rotinas práticas ajudam:
- Separe o imposto embutido do preço líquido. Antes de somar a CBS, retire do preço atual a parcela de PIS/Cofins que já estava embutida — senão você tributa duas vezes.
- Mapeie seus créditos de entrada. No regime não cumulativo, o que você compra com tributo destacado gera crédito. Fornecedores que não destacam corretamente encarecem sua operação.
- Refaça a formação de preço por produto e por contrato. O impacto não é uniforme: serviços com pouca mão de obra creditável sentem diferente de quem compra muito insumo.
- Simule dois cenários — 11,3% e 9,8%. Enquanto o Senado não decide, trabalhe com uma faixa, não com um número só.
- Revise contratos longos. Cláusulas de reajuste e de repasse tributário precisam contemplar a transição.
O caixa também entra na conta
Mudança de alíquota mexe com margem, e margem mexe com caixa. Como a cobrança da CBS passa a ser por fora e com crédito, o descasamento entre o que você paga de imposto na compra e recupera na venda pode alterar seu capital de giro mês a mês. Projetar esse efeito antes de janeiro evita sustos.
Não por acaso, a controladoria voltou ao centro do debate. A gestão financeira em 2026 exige suporte tecnológico: o volume de dados, a integração entre sistemas e a necessidade de acompanhamento em tempo real tornam inviável o controle manual dos indicadores financeiros. Com a transição tributária, recalcular preço na mão, planilha por planilha, vira fonte de erro.
Uma recomendação técnica reforça o cuidado: em 2026, a margem deve ser recalculada com atenção à coexistência de tributos antigos e novos, evitando distorções na precificação. É exatamente esse ponto que separa quem chega a 2027 preparado de quem descobre o problema no primeiro boleto.
Para quem quer antecipar números, ferramentas que simulam o impacto de CBS/IBS por contrato e já mostram o reflexo no fluxo de caixa — como o Motor Financeiro — ajudam a testar cenários antes que a alíquota seja definida em dezembro.
O que fazer nas próximas semanas
- Acompanhe a votação do Senado até 15 de dezembro: o número pode confirmar os 11,3% ou mudar.
- Simule já o efeito de 11,3% (e de uma alíquota menor) sobre seus preços e margens.
- Limpe o preço antigo antes de aplicar o tributo novo, para não cobrar imposto sobre imposto.
- Projete o caixa considerando o novo regime de créditos.
- Alinhe com seu contador a apuração não cumulativa e o aproveitamento de créditos.
A alíquota ainda pode mudar, mas a direção não: 2027 começa com a CBS valendo de verdade. Quem usa novembro e dezembro para recalcular preço e caixa entra no ano novo com decisão baseada em número — não em susto.